广州市实行聘用制度破教师铁饭碗利教育成长

记者今天从广州市教育局获悉，从2004年9月开始的广州市16所市属中小学试行人员聘用制度工作，目前已经全部完成，这意味着一直是“铁饭碗"的教师职业将被打破。

广州市市属中小学试行人员聘用制度工作是以聘用制度为核心，通过与被聘用人员签订聘用合同，明确双方的权利和义务，来实现中小学教职员向岗位管理和平等协商的聘用关系转变的。16所学校按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗取酬"的原则，明确了不同岗位的职责、权利和任职条件等。

中小学教师的职业资格，实现从“终身制"到聘用制的转变，彻底打破“铁饭碗"，这是一个不小的进步，值得为之鼓与呼。它对于加强基础教育事业建设，促进教师队伍整体素质提高，推进市场经济条件下的教育事业健康发展，具有重大意义。

教师一直享有“人类灵魂工程师"的美誉，是一项崇高的职业。特别是随着社会的不断发展进步，全社会尊师重教日益成风，以解惑授业传道为天职的教师们，已经成了社会最敬仰和羡慕的职业之一。但也不容回避，如同任何一个人群都有好中差一样，教师队伍也同样养活了一些“二五眼"、“混饭族"。在他们当中，有的是系统内部就业的亲缘群体，有的是照顾关系的庸碌“贴签族"，有的是“在编不在位"特权阶层……这些人根本无法从事教学工作，不仅枉为了教师的光荣称号，而且会误人子弟，贻害后人，严重损害了教师的光辉形象。于是，取消教师“终身制"显得那样迫切。

但是，我国目前还没有建立教师资格定期认证制度，这就导致了教师职业任职资格事实上的“终身制"。“走进教育口的大门，舒舒服服做上等人"，这是人们对教师职业现状的真实描绘。目前我国教师还都端着“镌着金边的铁饭碗"呢，在日益深化的人事制度改革中，成为特殊一族。加之出口不畅，人员“能进不能出"，又衍生出了种种弊端，妨碍了教师队伍的建设和教师整体水平的提高。事实上，教师“终身制"导致了教育资源配置和教师待遇分配双重不公平现象，是造成教师队伍鱼目混珠、素质参差不齐、教育收费偏高、基础教育发展不均衡的重要原因，已成为优化教师队伍整体质量的切肤之痛。

解决教师队伍滥竽充数现象，提高基础教育质量，重要的是严把入口，畅通出口，即以实行聘用制为核心，建立起一个“人员能进能出、职称能升能降、岗位能上能下"用人机制，通过公开、公正、公平的竞争环境，实现优留庸退，形成用人上的良性循环。同时，国家应该尽快出台教师资格定期认证制度，对于师德、文化素质、教学水平等制定出具体的国家规范，为教师聘用制的顺利实施提供可操作的抓手。